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　　文化旅游相融，機構整合是第一步，真正實現內涵融通、理念一體、成果共享是關鍵。2018年以來，山東將文化旅游融合的進程變成為民眾謀精神文化福利的道路，通過傳統文化、革命文化、時代文化的繁榮，刷新了游客對山東的認知；借助鄉村游、非遺游、博物館游，在提升本地民眾文化自信的同時，也打造了新時代文旅發展新業態。濟南省會經濟圈、青島膠東經濟圈兩大文化旅游發展極的突起，讓“好客山東”布局更加優化合理；集文化創意、度假休閑、康體養生等于一體的文化旅游綜合體不斷涌現，讓山東文旅產品業態日益豐富；公共服務也沒缺席，按照“融合共享、全域覆蓋”理念，多個主客共享的文化旅游新空間托舉起“文旅山東”親民地標。展望“十四五”，山東在文化旅游融合領域不要“面子工程”，切切實實給民眾帶來幸福感、獲得感才是根本追求。

　　新布局破解碎片化

　　3月20日是二十四節氣中的春分。上午10點5分，劉海棠把車穩穩停在濟南市大明湖景區西南門停車場，車上坐著她的丈夫，后備箱除了幾箱水，還有兩個大行李箱。去年12月，在吉林省敦化市當了35年中學教師的劉海棠退休了，淡季自駕去旅游是她和丈夫早就商議好的退休生活。

　　這次來山東，劉海棠先去了泰安市爬泰山。從山上下來開車走濟泰高速，半小時就進了濟南市區。劉海棠說：“要不是因為這趟高速好跑，可能就去了別的地方?！睗└咚偈巧綎|加快省會經濟圈一體化發展的硬件之一，旨在幫助濟南、泰安率先開展區域旅游合作。

　　山東文化旅游融合在布局上，長期存在資源集約化程度不夠的問題。山東旅游職業學院黨委書記陳國忠的評價是“沒有很好地串珠成鏈、連片成面，整體優勢發揮不夠”。

　　2020年7月，《山東省文化旅游融合發展規劃（2020—2025年）》發布，提出未來5年山東要強化資源統籌整合，突出要素集約，優化空間布局，串珠成鏈、連片成面。為此，山東提出了完善“兩大基地引領、兩極六帶支撐”發展布局的目標。

　　所謂兩大基地，即紅色文化旅游基地和優秀傳統文化旅游基地。前者以弘揚沂蒙精神、傳承紅色基因為重點，包括沂蒙、膠東、渤海、魯西等區域，旨在緊密結合黨史、國史、軍史的展現，挖掘各類革命文化資源。后者以打造中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展先行示范區為目標，統籌推動儒家文化、泰山文化、齊文化、黃河文化、運河文化等融合發展。

　　兩極包括濟南省會經濟圈文化旅游發展極和青島膠東經濟圈文化旅游發展極。六帶則包括山水圣人中華優秀傳統文化旅游帶、仙境海岸文化旅游帶、大運河（山東段）文化旅游帶、黃河文化和綠色生態旅游帶、齊長城文化旅游帶、紅色文化旅游帶。

　　陳國忠認為，人文資源是旅游的核心資源，文化品位決定著旅游的品質。文化資源是山東旅游發展的突出優勢。山東如今正建設一批國際化旅游城市、特色旅游城市、知名旅游城市和特色文旅小城鎮，布局一批經典文化旅游線路，“點線面”結合，目的是形成文化旅游融合發展新格局。比如青島市以國際化旅游城市為定位，目前當地正全力構建海陸聯動、全域延伸、多點支撐、多業融合的旅游空間布局，目標是形成以濱海休閑度假為核心的旅游產品體系、標準化旅游服務體系和中高端旅游市場，成為國際濱海旅游目的地城市和“一帶一路”國際旅游合作橋頭堡。

　　新業態避免低端化

　　春暖花開之際，濰坊市的夜間旅游市場日趨火熱。2020年以來，著眼構建全域旅游體系，增加濰坊文旅融合展示空間和時段，當地文化和旅游部門策劃了若干“夜間非遺集市”，并配套開展系列文藝展演活動，帶動多個夜市快速發展起來。

　　幾年前，山東文化旅游產品結構單一的問題比較突出，具體表現在：觀光產品比例偏大，休閑、度假、體驗、研學、康養等產品發展不夠，新產品、新業態、新空間不足，冬季旅游、夜間旅游產品不夠豐富等。同時，特色優質文化旅游資源發掘和整合提升不夠，產品檔次不高，導致一些世界級的文化旅游資源處于低效利用狀態。

　　為積極推動文化旅游資源活化利用，升級產品業態，山東近兩年實施了一批文化旅游發展重大工程。

　　以齊長城國家文化公園建設工程為例。山東提出，以齊長城沿線一系列主題明確、內涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，嚴格落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”方針，重點規劃建設管控保護、主題展示、文旅融合、傳統利用4類主體功能區，真實完整傳承齊長城文物和非遺。近年來，齊長城沿線的多個地市、縣（市、區），深入挖掘齊長城景觀價值，實施齊長城周邊非遺活態展示、文物古跡活態展示等，一批文化旅游精品線路構建了齊長城沿線文化資源保護傳承的“無形金鐘罩”。

　　在微山湖景區，周邊縣市區依托水域資源，整合微山島、南陽古鎮、濟寧微山湖國家濕地公園、滕州微山湖紅荷濕地等相關資源，優化空間布局，建設了功能互補的特色旅游產品集群。

　　更引人關注的是文旅融合產品供給的增加。2018年至今，山東省文化和旅游廳建立適應文旅融合發展要求的非遺名錄，擇優包裝一批非遺項目進旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游區。同時，完善非遺生產性保護示范基地的旅游功能，培育發展一批工業旅游、文創旅游、訂制旅游等新業態，開發了多個非遺主題旅游景區、旅游小鎮、旅游特色村。

　　通過現代博物館體系建設，如今山東的“博物館+旅游”市場逐漸升溫。虛擬現實、人工智能等科技手段的介入，讓數字博物館中的虛擬旅游異軍突起，成為“好客山東”的熱門旅游線路。

　　新服務拒絕封閉化

　　這幾年，山東協同推進公共文化服務和旅游公共服務，著力構建宜居宜業宜游的服務網絡。遵循“融合共享、全域覆蓋”理念，山東省文化和旅游廳指導各地建設、改造了一批文化和旅游綜合服務設施，完善公共文化設施的旅游服務功能，提升旅游公共設施文化內涵。此外，山東還大力推動文化服務進入旅游景區、度假區，在游客聚集區引入影院、劇場、書店等文化設施，構建主客共享的文化和旅游新空間。

　　濰坊青州市的文化和旅游公共服務機構功能融合試點，如今成效初顯。

　　青州市在有旅游資源的鎮（街道）綜合文化站和村（社區）綜合性文化服務中心建立旅游服務中心和旅游服務點，配備專兼職工作人員。在保證基本公共文化服務效能發揮的基礎上，針對文化和旅游公共服務對象、內容和方式不盡相同的實際，按照“設施通用、功能拓展、動靜分開、主客共享”的原則，合理劃分服務區域、調配服務設施、完善服務功能，突出宣傳本土文化和特色旅游資源，以旅游集散、交通換乘、駐足休憩、產品展示、特色推介、信息咨詢、游程安排和投訴管理為主要內容，為當地群眾和外來游客提供服務。

　　濰坊市文化和旅游局黨組書記、局長田素英說，隨著經濟社會快速發展，城鄉居民處在物質消費向精神消費的轉型期、躍升期，旅游需求正從“有沒有”向“好不好”轉變，從“美麗風景”向“美好生活”轉變。文化旅游公共服務機構的融合，必須著眼市場和民眾消費習慣，不能自說自話。

　　對于“十四五”時期公共文旅服務的發展，山東也進行了系統謀劃。

　　山東省文化和旅游廳黨組成員、副廳長張鯤說，山東今后將推進文旅信息資源整合共享，構建文旅“超腦體系”。依托全省統一的政務云、政務網和大數據管理平臺，整合各級目的地文旅資源，構建文旅主題數據資源庫，實現全省文旅數據資源統一匯聚、共享利用。

　　另據了解，山東未來5年計劃大力推進文旅公共服務智慧化，打造符合現代旅游需求的服務體驗模式。重點建設平臺集約、信息共享、宣傳協同、服務有效的全省智慧文旅公共服務體系，滿足游客“自由自在”云游服務需求。重構全省文旅消費服務體系，推廣移動互聯網新興支付方式，引入移動支付、刷臉入園、掃碼識景等工具，實現主客共享的“一臉一碼游山東全省”旅游體驗。

　　張鯤介紹，“十四五”山東整合文旅服務的一個重要著眼點，是通過對文旅信息、管理、服務、產業等方面的數字化、智慧化重構，推動文化旅游與現代科技的深度融合，推進文化旅游產業融合發展、高質量發展。